Разбан для «Талибана»: в Центральной Азии налаживают отношения с Афганистаном
В Узбекистане прошел бизнес-форум с участием действующих афганских властей. Стороны зафиксировали неуклонный рост товарооборота, а также согласовали ряд перспективных инвестиционных проектов. В целом Узбекистан активнее других центральноазиатских стран взаимодействует с Кабулом, но не сильно отстают и соседи. «Известия» разбирались в ситуации.
Встреча на границе
В узбекском городе Термез прошел бизнес-форум, в котором участвовали представители Узбекистана и Афганистана. В рамках мероприятия состоялась встреча двух министров торговли и инвестиций Лазиза Кудратова и Нуриддина Азизи. По итогам переговоров чиновники заявили о стремлении довести двусторонний товарооборот до $3 млрд. При этом в прошлом году объем двусторонней торговли составил $1,1 млрд, то есть речь идет об увеличении показателя почти втрое.
Делегация Афганистана в Узбекистане на переговорах, направленных на укрепление двусторонних отношений, февраль 2025 года
В рамках форума прошла также встреча, в которой участвовали по 60 предпринимателей с каждой стороны. «Бизнесмены обсудили новые проекты и наладили торговые контакты. Рассмотрены конкретные шаги по наращиванию взаимовыгодного сотрудничества и кооперационных связей в сфере сельского хозяйства, текстильной, фармацевтической, пищевой и горнодобывающей отраслей промышленности», — говорится в сообщении узбекского министерства торговли.
Афганская сторона сообщает о результатах мероприятия более подробно. Подчеркивается, что представители двух стран предварительно согласовали возведение заводов по переработке овощей и фруктов, производству лекарств и строительных материалов — за счет узбекских инвесторов. Кроме того, чиновники обсудили упрощение деловых виз, создание торговых палат, проведение регулярной региональной выставки, строительство торгово-экономического комплекса в афганском приграничном городе Хайратон.
Делегация Афганистана в Узбекистане на переговорах, направленных на укрепление двусторонних отношений, февраль 2025 года
Представители афганской делегации также сообщили, что речь шла о развитии логистических и транспортных связей, эти инициативы должны упростить работу перевозчикам. «Для наших транспортных средств будут созданы особые условия, транзитные и логистические расходы между нашими странами будут сокращены. В этом случае мы сможем более активно торговать с Китаем, Казахстаном и Россией», — заявил член правления афганской Торгово-инвестиционной палаты Ханджан Алокозай.
Жизнь после американцев
Движение «Талибан» (террористическая организация, запрещена в РФ) пришло к власти в Афганистане летом 2021 года, тогда весь мир облетели кадры стремительного бегства из страны американского контингента. С тех пор ни одно государство в мире официально не признало правительство в Кабуле. Главные претензии — многочисленные нарушения прав человека, жестокие притеснения женщин и национальных меньшинств, подозрения в причастности к террористической деятельности.
Люди возле пункта эвакуации возле международного аэропорта имени Хамида Карзая в Кабуле, август 2021 года
Со временем, однако, некоторые страны все-таки стали налаживать связи, Узбекистан в этом смысле оказался одним из лидеров. Во-первых, активизировался политический диалог, примерно раз в полгода стороны обмениваются представительными делегациями. Так, в марте прошлого года в Кабул приезжал глава МИД Узбекистана Бахтиер Саидов, в августе — премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов, в феврале нынешнего года Ташкент посетил афганский вице-премьер Мулла Абдул Гани Барадар.
Во-вторых, активизировалось экономическое сотрудничество. Согласно узбекским данным, объем двусторонней торговли в 2023 году составил $867 млн, в прошлом году — уже $1,1 млрд, то есть вырос на треть. Ташкент при этом немало делает для дальнейшего роста показателей. Так, в августе прошлого года пограничный переход Айритом – Хайратон начал работать в круглосуточном режиме, а афганские предприниматели получили возможность на протяжении 15 дней находиться без визы в Международном торговом центре в городе Термез.
В-третьих, стороны обменялись послами, а в Ташкенте заговорили о готовности помочь соседям и в вопросах борьбы с терроризмом и обеспечении безопасности. «Афганская спецслужба находится на передовой этой борьбы и добивается определенных результатов. Нельзя оставлять наших партнеров наедине с данной проблемой, врага нужно побеждать вместе, исходя из принципа неделимости безопасности», — заявлял глава узбекской спецслужбы СГБ Абдусалом Азизов.
Пограничный переход Хайратон на границе между Узбекистаном и Афганистаном
Наконец, на повестке дня несколько крупных инфраструктурных проектов. Так, Узбекистан продвигает инициативу строительства Трансафганской железной дороги, которая свяжет Центральную Азию с пакистанскими и иранскими портами. Согласно последним данным, стороны ищут партнеров по технической части и инвесторов. Кроме того, обсуждается возведение линии электропередач Сурхан – Пули-Хумри протяженностью 260 км, начало работ, правда, несколько раз сдвигалось.
Четыре плюс Кабул
Среди других стран Центральной Азии наибольшую активность проявляет Туркменистан. Главный интерес республики — строительство трубопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия), который позволит Ашхабаду транспортировать газ в Южную Азию. Проект обсуждался еще с 90-х годов, но в последнее время дело дошло до практической реализации. В декабре прошлого года начались работы на афганской территории, в январе удалось проложить первые 6 км труб.
Казахстан в июне прошлого года вычеркнул «Талибан» из списка террористических организаций, руководство страны тогда заявляло о стремлении развивать с Кабулом взаимовыгодное сотрудничество. В октябре в Алматы прошел двусторонний бизнес-форум, в ходе мероприятия было подписано 23 соглашения на общую сумму $317 млн. В ноябре казахстанский и афганский банки провели первый пробный прямой платеж на сумму $10 тыс., упрощение расчетов должно еще больше стимулировать торговлю.
Афгано-узбекская граница
Киргизия в сентябре прошлого года тоже вычеркнула «Талибан» из списка террористических организаций. Президент Садыр Жапаров при этом отмечал, что действующее руководство Афганистана уже больше трех лет находится у власти, если бы эти люди не пользовались популярностью, то их бы давно свергли. «Хотим мы этого или нет, но факт остается неизменным — страной управляют талибы. Обострение ситуации в Афганистане может оказать негативное влияние на весь наш регион», — объяснял он.
Наиболее непримиримую позицию из всех стран Центральной Азии занимает Таджикистан, который продолжает требовать от Кабула соблюдения прав нацменьшинств, включения в состав правительства этнических таджиков. Определенные деловые контакты при этом сохраняются. Так, в прошлом году Душанбе поставил соседнему государству электроэнергию на общую сумму $65 млн, в ноябре энергетические компании двух стран заключили контракт на поставки в нынешнем году.
Что говорят эксперты
Политолог Рустам Бурнашев объясняет, что Узбекистан первым в Центральной Азии взял на вооружение новую стратегию по отношению к Афганистану.
— Если раньше во главу угла ставились вопросы безопасности, то теперь пришло понимание, что важнее экономическое сотрудничество, которое будет также залогом стабильности в регионе. Грубо говоря, если в Афганистане возникнут рабочие места и инфраструктура, то рисков эскалации ситуации станет меньше. Постепенно этот подход начали разделять и другие страны региона, — отмечает он.
Завотделом Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин говорит, что в Центральной Азии руководствуются двумя соображениями, когда пытаются наладить сотрудничество с Кабулом.
Кабул, Афганистан
— Во-первых, Афганистан интересен соседям из-за своего транзитного потенциала, через эту страну можно получить доступ к рынкам Пакистана и Индии. Во-вторых, в Центральной Азии стараются через экономическое сотрудничество вовлечь Афганистан в орбиту более-менее стабильного развития, чтобы он не создавал проблем. Такой же политики придерживаются, кстати, и за пределами региона, подобный подход у Ирана, Китая, в каком-то смысле и у России, — отмечает он.
Собеседник при этом добавляет, что вопросы безопасности остаются важнейшими в отношениях с Кабулом.
— Официальные афганские власти говорят, что настроены на партнерство с соседями, мы действительно не видим от них какой-то экспансии. Талибы заняты укреплением своей власти, расширением зоны контроля внутри страны и разборками между собой. Но проблема в том, что территорию Афганистана могут использовать как перевалочную базу другие многочисленные группировки, например, те, которые участвовали в свержении режима Асада в Сирии. В связи с этим в Центральной Азии постоянно пристально наблюдают за ситуацией на границе, — подчеркивает он.
